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發布日期:2019-09-30                               打印本頁
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  推进全方位公共就业服务是做好就業創業工作的重要举措。近年来,重庆市紧紧围绕“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的要求,在政策制度、服务体系、服务供给和信息技术4个方面探索创新,努力为城乡劳动者提供全方位公共就业服务。

  一、創新公共就業服務政策制度

  一是破除城乡户籍壁垒。将农村户籍、市外户籍劳动者纳入就业失业登记范围,农村户籍就业困难人员可按规定享受社会保险补贴、创业担保贷款、培训补贴等扶持政策,农民合同制工人与城镇职工同等享受失业保险待遇,实现就业服务和就业政策的城乡统筹。二是实现就近就地办理。失业登记、职业培训实行“全渝通办”,城乡劳动者可向任一街道(乡镇)申请办理;灵活就业人员向就业地申请社会保险补贴,创业者在创业地申请创业担保贷款,不需回户籍地申请。三是简化办理流程。通过部门数据联动、个人承诺、调查核实等方式,精简各业务办理所需资料,减轻服务对象负担。低保家庭人员、残疾人员申请援助对象认定不需提供身份凭证,创业者不需要提供工商营业执照和《就業創業者》,用人单位办理就业登记、申请社保补贴不需要提供劳动合同和社保缴费凭证,取消领金失业人员每月签到校验就业信息的规定。四是突出需求导向。围绕不同群体特性和创业需求,出台覆盖创业各人群、各阶段和各领域的扶持政策。适时公布培训职业(工种)目录,开展差异化的培训项目,并分类给予补贴,有效提升培训的针对性和实用性。

  二、創新公共就業服務體系建設

  一是建设大学生公共就業創業服务中心。在重庆大学城建成重庆市大学生就業創業公共服务中心,同时在高校较为集中的10个区县建设分中心,形成“1+10”的大学生公共就业服务体系,为大学生提供职业培训、人才对接、创业培育和信息交流等服务,提高大学生就業創業能力,拓宽大学生就業創業渠道。二是创建就業創業服务超市。按照“先试点后铺开”的原则,在渝北区和合川区试点开展就業創業服务超市创建工作,在街道(乡镇)打造集政策咨询、信息推送、人才交流、项目推介、平台对接、数据融合等服务为一体的“一站式”就業創業服务平台,为各类劳动者和用人单位提供便捷高效的就業創業服务。目前,渝北区“就業創業汇”已在仙桃街道开始试运营。三是深入开展“充分就业社区(村)”认定。按照“实现更高质量和更充分就业”要求,将社会保险、劳动关系等指标纳入认定标准,每两年认定一批“市级充分就业社区(村)”,并按5万元/个标准给予经费补助。2018年,全市认定市级充分就业社区30个、市级充分就业村100个。四是探索就近就地服务模式。针对城市社区人口基数大、外来人口多、服务需求多样化的特点,指导九龙坡区民安华福公租房社区探索就近就地、属地服务新模式,建立“就业超市”搭建线上求职渠道,建立“巧手梦工厂”帮助家庭主妇等实现家门口就业,开设“创业苗圃”为初创人员提供场地支持。今年4月,全市社区就業創業现场观摩会暨2018年度市级充分就业社区评审会在民安华福公租房社区成功举办,达到了交流学习、推进工作的目的。

  三、創新公共就業服務供給方式

  运用“行政+市场”手段,整合各方资源,发挥市场主体服务优势,切实提高公共就业服务质量,推动公共就业服务提档升级。一是建立人力资源服务联盟、培训联盟、创业联盟和家庭服务业联盟,为全市家服等各行业企业和各类劳动者提供专业化、精细化的人力资源保障、创业和培训服务。目前,人力资源服务联盟已包含全市3000余家规模以上工业企业及限额以上商贸流通企业,为企业搭建交流学习、人力资源错峰调剂的平台。二是发挥就業創業服务补助政策作用,着力打造“就在山城”、“渝创渝新”、“技能兴业”服务品牌,通过购买服务的方式委托市场机构承接创业创新大赛、生态峰会、就业援助月等就業創業活动,采取“入围多家”、“成本+绩效”、“保底+机动”的方式,调动市场机构积极性,确保服务效果。三是制定出台市级创业孵化基地(园区)认定和管理办法,开展市级创业孵化基地绩效评估,强化对孵化平台的动态监管。建设“众创e家”创业服务平台、老工业基地就業創業服务中心等服务平台,打造以创业集群带动商业发展和产业转型的新模式,丰富公共就业服务供给渠道。

  四、創新公共就業服務信息化手段

  重慶市建成並投入使用的“金保”二期就業信息系統目前已覆蓋並直連全市所有區縣、鄉鎮(街道)以及90%以上的村(社區),實現業務總統籌、數據大集中的管理模式。在數據管理方面,從“金保”就業信息系統中直接提取新增就業、職業培訓、創業擔保貸款等業務數據,避免“統計+估計”的人爲因素,數據質量更加真實可靠。暢通數據共享渠道,對內與社會保險、技能鑒定、人才交流等版塊建立實時交換和數據比對機制,特別是實現就業登記與社保聯動的批量經辦,就業系統和社保系統統一指標後,直接讀取社保參保信息的同時自動批量生成就業登記信息;對外通過重慶市政務信息共享平台,與公安、民政、工商、扶貧等部門進行實時數據共享,定期與殘聯、稅務、教育等部門進行數據交換,提高數據准確性。在信息應用方面,發揮先進典型輻射帶動作用,推進全市公共人力資源市場標准化、信息化、智能化建設,指導區縣開展智慧型公共人力資源市場改建工作,升級完善設施設備和服務功能,形成以“智能識別、智能操作、智能匹配”爲一體的服務平台,實現服務體驗便捷化、招聘過程高效化、求職匹配精准化,提升公共就業服務水平。目前,全市已打造智慧型公共人力資源市場7個。在便民服務方面,依托“重慶就業”微信公衆號和重慶就業網,積極推動線上政策申報,實現單位社保補貼、創業擔保貸款、失業保險技能提升補貼、穩崗補貼和大學生求職創業補貼等扶持政策線上申報,讓群衆少跑路,數據多跑腿,優化經辦流程,減少辦理要件,提高群衆滿意度。